非银行支付机构正式迎来分类评级新规昆明隔热条PA66生产设备。

　　近日，中国人民银行发布修订后的《非银行支付机构分类评级管理办法》（以下简称“办法”），办法自2026年2月1日起施行。该办法曾于2025年7月18日至8月17日向社会公开征求意见。中国人民银行表示，在意见征集期间共收到有反馈意见33条，多数意见已予吸收。

　　办法明确，支付机构分类评级每年进行一次，评价期为前一年度。中国人民银行及其分支机构将根据支付机构分类评级结果，确定监管，进行差异化监管。支付机构分类评级结果将分为A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E，共5类11级。

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　　分析人士指出，此次支付分类评级新规的发布，旨在借助系统化的评分体系将支付机构分级，标志着非银支付行业的监管进入“分类、差异施策”的新阶段。这也符《非银行支付机构监督管理条例》中“分类监督管理”的监管方向，将为行业高质量发展筑牢制度根基。

　　差异化监管引导行业主动完善规

　　根据办法，支付机构分类评级包括公司治理、业务规范、备付金管理、用户权益保护、系统安全、反洗钱措施、经营稳健等七个模块。各模块内设置若干评级要素，由定量和定两类指标组成。

　　评级得分为各模块得分加总后获得，满分100分。各模块分值如下：公司治理（10分）、业务规范（25分）、备付金管理（10分）、用户权益保护（10分）、系统安全（15分）、反洗钱措施（15分）、经营稳健（15分）。根据评级得分昆明隔热条PA66生产设备，支付机构分类评级结果将分为A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E，共5类11级。

　　值得注意的是，如果支付机构在评价期内存在下列情形之一的，直接被评定为E类机构：

Q Q：183445502

　　未提交自评报告和说明材料，或者提交的材料存在虚假记载、误导陈述或者重大遗漏的；被司法机关认定违法犯罪的；出经批准的业务类型或者经营地域范围开展支付业务的；存在《非银行支付机构监督管理条例实施细则》规定的重大违法违规记录情形的。

　　办法要求，中国人民银行及其分支机构应当充分利用支付机构分类评级结果，将评级结果作为制定监管计划、理配置监管资源，采取审慎监管措施的重要依据，结分类评级结果，深入分析支付机构存在的风险及其成因，确定支付机构监管以及非现场监管和现场检查的频率和范围，督促支付机构对发现的问题及时整改。

　　例如，对A类机构，要求限期整改存在问题，不采取特别的监管措施；对B类机构，除要求限期整改存在问题，还应当进行监管谈话，每年至少约谈其实际控制人、控股股东，或者实际控制人、控股股东的法定代表人、代理人，以及董事长和总经理一次，直至整改结束。

　　此外，塑料挤出机办法中的支付机构分类评级方法中还设置了评级调整因素，包括加分项和减分项。例如，积落实监管规定，并取得突出成或对行业发展有较大帮助的，可以加分；为电信网络诈骗、跨境赌博等非法活动提供支付服务的，应当减分。

　　博通咨询席分析师王蓬博认为昆明隔热条PA66生产设备，支付分类评级新规的发布是行业监管体系持续完善的关键一步，标志着支付机构监管正式进入精细化分类阶段。

　　从监管端来看，支付机构分类评级实现了监管标准的具象化、透明化，既覆盖公司治理、反洗钱、系统安全等核心风险点，又通过加减分项机制鼓励机构主动风控，大幅提升监管率与针对，让监管资源向域倾斜。

　　从机构端来看，明确的评级标准为支付机构提供了清晰的规锚点，引导机构从被动整改转向主动布局，高评级机构可获得更灵活的发展空间，进而推动全行业在规基础上强化风险防控能力、提升服务质。

　　分类评级结果原则上不对外披露

　　中国人民银行表示，该办法旨在加强非银行支付机构监管，完善差异化监管措施，优化监管资源配置，促进支付机构健康、可持续发展。

　　办法规定，支付机构分类评级每年进行一次，评价期为前一年度。分类评级工作期间，中国人民银行及其分支机构发现支付机构发生重大变化，且足以导致分类评级结果调整的，可以将上述情况纳入当期评价。纳入当期评价的事项不再纳入下一评价期。

　　分类评级工作期间，若支付机构正实施市场退出、已经注销或者被吊销支付业务许可证，中国人民银行及其分支机构不再对其进行评级。

　　办法还明确，支付机构分类评级结果仅限中国人民银行及其分支机构监管使用，原则上不对外披露。确有要时，中国人民银行及其分支机构可以适当方式向其他监管部门、政府部门等提供，但应当要求其不得向三方披露或者公开。支付机构不得将分类评级结果用于广告、宣传、营销等商业目的。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，对于规能力较强的机构而言，高评级将有助于其巩固地位并获取更多市场业务机会，但低评级机构将面临更高的规成本与运营压力。预计后续支付机构将对标此次新规内容，从顶层建立健全规与业务规范机制。

　　苏筱芮还称，新规有助于促使监管资源得到更优分配，将有限的资源集中到风险更高的机构上，实现对此类机构的监管，推动行业优胜劣汰，同时也有利于将监管从“事后处罚”转向全周期管控，激励支付机构主动进行风险防控。 

　　王蓬博认为，分类评级工作的常态化开展，有助于将规理念深度融入支付机构经营全流程，推动行业整体提升公司治理、技术安全与服务水平。优质机构可依托规优势进一步集聚资源，形成示范应；统一规标准也将营造更加公平的市场竞争环境，压缩监管套利空间。

　　在其看来，未来支付行业的规与创新有望实现协同发展。监管通过实施差异化措施，为优质机构预留创新空间，推动行业在安全可控的前提下，积探索数字化服务升级，持续提升支付服务的普惠与场景适配。

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责任编辑：曹睿潼 昆明隔热条PA66生产设备